3月18日, 黑龍江省住房和城鄉建設廳安全委員會(huì )辦公室，以黑建安辦函〔2021〕10號文件形式，向各市（地）住建局發(fā)出關(guān)于加強老舊小區改造工程EPS板等保溫材料防火質(zhì)量控制的通知，要求各地認真貫徹執行。

通知提出，為解決黑龍江省老舊小區改造工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)舊改工程）外保溫施工中EPS板等保溫材料防火質(zhì)量控制存在的問(wèn)題，防范EPS板等保溫材料引發(fā)火災事故的發(fā)生，現就EPS板等保溫材料防火質(zhì)量控制提出"十個(gè)強化"要求。

一是強化設計質(zhì)量。Eps保溫板設計單位應當在圖紙中明確EPS板等保溫材料燃燒性能指標，外保溫工程中EPS板粘貼等重要部位施工應當在圖紙中明確施工節點(diǎn)大樣圖。設計單位人員應當"駐場(chǎng)"服務(wù)，及時(shí)解決工程施工圖紙存在的各種問(wèn)題。

二是強化進(jìn)場(chǎng)驗收、復試檢測。施工單位應嚴格核查進(jìn)場(chǎng)EPS板材料合格證、Eps保溫板型式檢驗報告等質(zhì)量證明文件，委托具有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測機構進(jìn)行見(jiàn)證取樣復試檢測并依規留樣復查，確保EPS板等保溫材料合格后方可使用，不得未檢先用。

三是強化材料安全存放。施工單位應嚴格按照施工組織設計要求單獨存放和保管EPS板等保溫材料，采取防火、隔離等安全保護措施，在EPS板等保溫材料堆放等防火重點(diǎn)區域設置安全警示標志。

四是強化施工現場(chǎng)消防管理。施工單位應建立健全現場(chǎng)動(dòng)火審批制度規定，明確項目負責人消防責任，未履行動(dòng)火審批手續的不得使用明火，電焊、氣焊施工前必須制定專(zhuān)項防火措施或方案并嚴格組織落實(shí)。

五是強化防火隔離帶施工質(zhì)量控制。施工單位應當嚴格按圖施工，防火隔離帶施工應符合標準規范要求，外保溫工程防火隔離帶應當與保溫層同步進(jìn)行施工，不得在保溫層預留位置后施工防火隔離帶。

六是強化監理監督檢查。監理單位應按照規定及時(shí)向住建部門(mén)報告有關(guān)外保溫工程監理情況，做到"三報告"：施工單位已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)的EPS板等保溫材料進(jìn)場(chǎng)數量、時(shí)間、生產(chǎn)廠(chǎng)家情況；施工單位向工程檢測機構送檢EPS板等保溫材料試樣制作日期、擬施工部位等情況；監理單位對外保溫工程質(zhì)量檢查時(shí)間和部位等情況。監理單位應嚴格見(jiàn)證施工單位對EPS板等保溫材料取樣全過(guò)程并留樣備查，在監理規劃和監理實(shí)施細則中應明確平行檢驗的次數、程序并嚴格組織實(shí)施，平行檢驗確認EPS板等保溫材料存在質(zhì)量問(wèn)題不符合圖紙設計規定的，應當督促施工單位組織相關(guān)建筑材料退場(chǎng)。

七是強化信息化監管檢查。住建部門(mén)應加快舊改工程質(zhì)量安全信息化監管系統建設，實(shí)現施工現場(chǎng)外保溫施工影像化、電子化，確保舊改工程外保溫施工全過(guò)程可監控、質(zhì)量全過(guò)程可追溯、管理全過(guò)程可控制。施工單位應加強舊改工程施工質(zhì)量管理信息化建設，舊改工程外保溫等涉及重要使用功能部位的施工應錄制影像備查。

八是強化施工現場(chǎng)和建筑市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。住建部門(mén)要加強施工現場(chǎng)和建筑市場(chǎng)"兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)"執法，Eps保溫板實(shí)現舊改工程"建筑市場(chǎng)"與"施工現場(chǎng)"的準確對接，加強建筑市場(chǎng)對EPS板等保溫材料施工等中標單位的資質(zhì)、合同、人員資格管理與施工現場(chǎng)工程質(zhì)量的有效聯(lián)動(dòng)，發(fā)現舊改工程存在違法分包、不具備資質(zhì)條件違法施工行為的應當嚴格依法予以處罰。

九是強化住建部門(mén)監管。加強外保溫施工質(zhì)量監管檢查，做到"六必查"：出廠(chǎng)合格證和型式檢驗檢測報告必查，燃燒等性能參數復試檢驗檢測報告必查，復試檢測留樣情況必查，施工現場(chǎng)消防管理體系健全情況必查，外保溫施工方案和質(zhì)量技術(shù)交底必查，有防火隔離帶施工的實(shí)體質(zhì)量合格情況必查，在外保溫施工過(guò)程中至少要現場(chǎng)監督檢查一次。加強對承接舊改工程檢驗檢測任務(wù)的工程質(zhì)量檢測機構質(zhì)量行為檢查，嚴管?chē)懒PEPS板等保溫材料燃燒性能、導熱系數等重要指標弄虛作假等違法行為，檢測機構在檢驗過(guò)程中不按照標準規范檢測、偽造檢測數據、檢測數據不可追溯的，嚴格按照住建部《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》實(shí)施處罰。

十是強化社會(huì )監督。施工單位應在舊改工程施工現場(chǎng)顯著(zhù)位置設立舊改工程項目公示板，主動(dòng)公開(kāi)EPS板等保溫材料出廠(chǎng)合格證、質(zhì)量檢驗檢測等相關(guān)信息，接受社會(huì )和小區居民監督。住建部門(mén)應當設立公開(kāi)電話(huà)、郵箱或微信，暢通舊改工程質(zhì)量問(wèn)題投訴舉報渠道，接到投訴舉報后住建部門(mén)應及時(shí)跟進(jìn)調查，發(fā)現EPS板等保溫材料消防安全質(zhì)量管理存在問(wèn)題的依法依規予以處理。